Το 42ο Συνέδριο της ΠΑΣΥΔΥ, συνήλθε στη Λευκωσία στις 9 και 10 Ιουνίου 2005 και ασχολήθηκε με τα γενικά επαγγελματικά προβλήματα των δημοσίων υπαλλήλων και της Δημόσιας Υπηρεσίας, αλλά και με ζητήματα ευρύτερου ενδιαφέροντος που αφορούν το σύνολο των εργαζομένων.
Το Συνέδριο ενέκρινε την Έκθεση Πεπραγμένων του Γενικού Συμβουλίου και την εισηγητική ομιλία του Γενικού Γραμματέα και μετά από συζήτηση επί των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης αποφάσισε:
1. Επέκταση του ορίου αφυπηρέτησης στο 63ο έτος της ηλικίας
Εγκρίνει την τελική αναθεωρημένη Πρόταση της Κυβέρνησης στο θέμα της επέκτασης του ορίου αφυπηρέτησης από το 60ό στο 63ο έτος, όπως αυτή υποβλήθηκε προς τις Συνδικαλιστικές Οργανώσεις των υπαλλήλων της Δημόσιας Υπηρεσίας και των Ημικρατικών Οργανισμών, με τη σχετική επιστολή του Γενικού Διευθυντή του Υπουργείου Οικονομικών, ημερ. 01.06.2005.
2. Μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων
2.1 Γενική αύξηση στους μισθούς και τις συντάξεις για την περίοδο 2004 - 2006
Αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να διασφαλίσει την παραχώρηση γενικής αύξησης στους μισθούς και τις συντάξεις των δημοσίων υπαλλήλων ύψους 2% από 1.1.2006, επί των βασικών μισθών της 31.12.05, καθώς και πρόσθετου ποσοστού γενικής αύξησης ύψους 1% από 1.1.2007, επί των βασικών μισθών της 31.12.2006, με βάση τις σχετικές προτάσεις που υποβλήθηκαν από την Κυβέρνηση και στα πλαίσια της αρχής της ίσης μεταχείρισης που διέπει την παραχώρηση γενικών αυξήσεων στον ευρύ δημόσιο τομέα.
2.2 Αναθεώρηση κρατικού μισθολογίου - Εκκρεμότητες
Εκφράζει την έντονη απαρέσκεια και απογοήτευσή του για την κωλυσιεργό τακτική που επιδείχθηκε από την Επίσημη Πλευρά στο θέμα των εκκρεμοτήτων του κρατικού μισθολογίου, τόσο σ' ότι αφορά στην πτυχή των μελετών που αναλήφθηκαν για τις θέσεις με διαζευκτικά προσόντα στους Οικονομικούς, τους Τεχνικούς και άλλους Κλάδους, όσο και σε άλλα επί μέρους ζητήματα και τονίζει κατηγορηματικά ότι αυτή η τακτική δεν πρέπει να συνεχιστεί.
Το Γενικό Συμβούλιο καλείται να επιληφθεί κατά προτεραιότητα του σοβαρού αυτού θέματος και να απαιτήσει επιτακτικά από την Επίσημη Πλευρά να υιοθετήσει πρακτικούς και αποτελεσματικούς τρόπους για άμεση και ουσιαστική αντίκρυση της χρονίζουσας αυτής εκκρεμότητας. Ειδικότερα στο Γενικό Συμβούλιο ανατίθεται η εντολή όπως προβεί σ' όλες τις ενδεδειγμένες ενέργειες, σε συνεννόηση και με τους επηρεαζόμενους Κλάδους, ώστε το αργότερο μέχρι τέλους αυτού του χρόνου οι διαβουλεύσεις στα πλαίσια του αρμόδιου Μικτού Κλιμακίου οδηγήσουν σε ικανοποιητικές ρυθμίσεις, που να λειτουργούν κατά το δυνατόν υπέρ των υπηρετούντων υπαλλήλων.
Το Γενικό Συμβούλιο καλείται να προχωρήσει στη λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων, μη αποκλειομένων και δυναμικών για την αποτελεσματική διασφάλιση του πιο πάνω στόχου.
2.3 Ενσωμάτωση των γενικών αυξήσεων και του μεγαλύτερου μέρους του τιμαριθμικού επιδόματος στους βασικούς μισθούς - Νέες μισθοδοτικές κλίμακες
Χαιρετίζει τη ψήφιση από τη Βουλή της Συμφωνίας για την ενσωμάτωση των γενικών αυξήσεων και του μεγαλύτερου μέρους του τιμαριθμικού επιδόματος στους βασικούς μισθούς, όπως αυτή επιτεύχθηκε στα πλαίσια της αναθεώρησης του κρατικού μισθολογίου.
Το Συνέδριο εκτιμά στη βάση και των τελευταίων Συνεδριακών αποφάσεων, ότι η εξέλιξη αυτή θα συμβάλει θετικά προς την κατεύθυνση της πιο ορθολογικής εμφάνισης, αλλά και της απλούστευσης και της λειτουργικότητας του κρατικού μισθολογίου.
Οι συναφείς με το θέμα του Μισθολογίου εισηγήσεις που υποβλήθηκαν από Κλάδους μας παραπέμπονται στο Γενικό Συμβούλιο για μελέτη και προώθηση.
3. Οργάνωση και λειτουργία της Δημόσιας Υπηρεσίας
Διακηρύττει την αποφασιστικότητα της Οργάνωσης των δημοσίων υπαλλήλων να αναδείξει σε κυρίαρχο αίτημα τον εκσυγχρονισμό και την αναμόρφωση του δημόσιου τομέα με τη διαρκή αναβάθμιση της διοικητικής ικανότητας και του επιτελικού του ρόλου για να μπορεί να αντεπεξέλθει με επιτυχία στις αυξημένες ευθύνες μέσα στις νέες συνθήκες της πλήρους ένταξης.
Η επάρκεια και η αποτελεσματικότητα της κρατικής μηχανής αποτελεί βασικό προαπαιτούμενο για να μπορέσουμε να κατοχυρώσουμε μέσα στο νέο ευρωπαϊκό ανταγωνιστικό περιβάλλον ισότιμη ανάπτυξη και ευημερία για την πατρίδα και το λαό μας.
4. Αναδιοργανώσεις Τμημάτων/Υπηρεσιών
Αναμένει από την Επίσημη Πλευρά να προχωρήσει στην άμεση υποβολή προς έγκριση από το Υπουργικό Συμβούλιο των συμφωνιών που έχουν επιτευχθεί στα πλαίσια της ΜΕΠ και αφορούν σε αναδιοργανώσεις Τμημάτων/Υπηρεσιών και στην κατάθεση συμπληρωματικού Προϋπολογισμού προς ψήφιση από το Νομοθετικό Σώμα, πριν από τις θερινές διακοπές.
Το Γενικό Συμβούλιο καλείται να συνεχίσει τις προσπάθειες στα πλαίσια του μηχανισμού της Μικτής Επιτροπής Προσωπικού, για ολοκλήρωση των διαβουλεύσεων σε σχέση με τις αναδιοργανώσεις Τμημάτων/Υπηρεσιών που εκκρεμούν, με στόχο την επίτευξη συμφωνίας και στις περιπτώσεις αυτές, για να μπορούν τα επηρεαζόμενα Τμήματα μέσα από την ορθολογική στελέχωση και διάρθρωσή τους να ανταποκρίνονται αποτελεσματικότερα στο ρόλο και τις υποχρεώσεις τους.
Οι συναφείς με το θέμα εισηγήσεις που υποβλήθηκαν από Κλάδους μας στο Συνέδριο παραπέμπονται στο Γενικό Συμβούλιο για μελέτη και προώθηση.
5. Συνθήκες και περιβάλλον εργασίας - Ασφάλεια και Υγεία του προσωπικού
Εκφράζει ικανοποίηση για τη συμπλήρωση των κατασκευαστικών εργασιών της πρώτης φάσης των νέων κυβερνητικών γραφείων στη Λευκωσία, με την περάτωση και της επέκτασης Β το τέλος του 2004, καθώς και για τον ικανοποιητικό ρυθμό με τον οποίο προχωρούν οι κατασκευαστικές εργασίες για την ανέγερση νέων κυβερνητικών γραφείων στην Πάφο, που αναμένεται να ολοκληρωθούν αρχές του 2006.
Παρά την επιτελεσθείσα πρόοδο το Συνέδριο επισημαίνει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ακατάλληλοι και ανθυγιεινοί εργασιακοί χώροι με δυσμενείς συνθήκες εργασίας πρόβλημα που θα πρέπει να αντικρυστεί, με την προώθηση ριζικών και οριστικών ρυθμίσεων.
Προς την κατεύθυνση αυτή το Συνέδριο επανατονίζει ότι οι ενέργειες του Γενικού Συμβουλίου σε σχέση με τον προγραμματισμό της επόμενης Φάσης των κυβερνητικών γραφείων στο χώρο της Αρχιγραμματείας στη Λευκωσία θα πρέπει να συνεχιστούν, στα πλαίσια του ευρύτερου στόχου για τη στέγαση του συνόλου των κυβερνητικών υπηρεσιών, σε παγκύπρια κλίμακα, σε σύγχρονα και λειτουργικά κυβερνητικά γραφεία, που να διασφαλίζουν αποδοτικές και ασφαλείς συνθήκες εργασίας και προσφοράς προς τον πολίτη.
Στα ίδια πιο πάνω πλαίσια το Γενικό Συμβούλιο καλείται να επιληφθεί των προβλημάτων ασφάλειας και υγείας στο χώρο του κυβερνητικού τυπογραφείου και να τροχοδρομήσει ενέργειες για υλοποίηση της απόφασης για την ανέγερση νέων κτιριακών εγκαταστάσεων για τη στέγαση του Τμήματος, ως μέτρο ριζικής επίλυσης του προβλήματος.
Το Συνέδριο, επισημαίνει τέλος, μέσα στις συνθήκες της πλήρους ένταξης, την ανάγκη για διασφάλιση ικανοποιητικών επιπέδων ασφάλειας και υγείας για όλο το προσωπικό της Δημόσιας Υπηρεσίας, με βάση και τη νέα εκσυγχρονισμένη νομοθεσία που αφορά στον τομέα Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία και καλεί την κυβέρνηση να προχωρήσει στον αναγκαίο προγραμματισμό και να προϋπολογίσει τις απαραίτητες πιστώσεις για υλοποίηση του πιο πάνω στόχου.
6. Μηχανισμοί Συλλογικών Σχέσεων στη Δημόσια Υπηρεσία
6.1 Καταστατικό και Λειτουργία ΜΕΠ
Επαναβεβαιώνει την τελευταία συνεδριακή απόφαση που διαπιστώνει αδυναμία και αναποτελεσματικότητα στην όλη λειτουργία των μηχανισμών της Μικτής Επιτροπής Προσωπικού.
Το Γενικό Συμβούλιο καλείται να επιληφθεί του σοβαρού αυτού ζητήματος και να διασφαλίσει στο στάδιο των συζητήσεων του προτεινόμενου Κώδικα από την Επίσημη Πλευρά, ένα εκσυγχρονισμένο και αποτελεσματικό θεσμικό πλαίσιο συζήτησης θεμάτων και ρύθμισης διαφορών στο Δημόσιο, που να συνάδει με το πνεύμα των Διεθνών Συμβάσεων Εργασίας που έχει κυρώσει το Κυπριακό Κράτος και να καθορίζει τις υποχρεώσεις και τα δικαιώματα της Επίσημης και της Συνδικαλιστικής Πλευράς.
6.2 Ρύθμιση των απεργιών στις ουσιώδεις υπηρεσίες
Εκφράζει ικανοποίηση για τη συμφωνία που επιτεύχθηκε από τον Υπουργό Εργασίας εκ μέρους της Κυβέρνησης και τους Κοινωνικούς Εταίρους για τη ρύθμιση των απεργιών στις ουσιώδεις υπηρεσίες, στα πλαίσια της τριμερούς συνεργασίας, και όχι με νόμο, εξέλιξη που συνάδει με τις πάγιες θέσεις του συνδικαλιστικού κινήματος.
Το Συνέδριο εξουσιοδοτεί το Γενικό Συμβούλιο στη βάση και των θέσεων μας, όπως αυτές περιέχονται στην Έκθεση Πεπραγμένων, να προχωρήσει σε ολοκλήρωση των διαβουλεύσεων με την Επίσημη Πλευρά, για κατάλληλη συμπλήρωση και τροποποίηση του Καταστατικού της ΜΕΠ, για να καταστεί δυνατή η εφαρμογή της Συμφωνίας και στο Δημόσιο Τομέα.
7. Νομοθεσία για τη Δημόσια Υπηρεσία
7.1 Νόμος 1/90
Αναμένει από το Υπουργικό Συμβούλιο να προχωρήσει στην προώθηση του Νομοσχεδίου για τροποποίηση των περί Δημόσιας Υπηρεσίας Νόμων του 1990 έως 2004, αφού οι πλείστες των τροποποιήσεων αποσκοπούν στην επιτάχυνση των διαδικασιών πλήρωσης των μόνιμων κενών θέσεων, ώστε το εν λόγω Νομοσχέδιο να προωθηθεί στη Βουλή για ψήφιση.
Το Συνέδριο επισημαίνει ότι η εισαγωγή ρυθμίσεων στο Νόμο 1/90 που θα διευκολύνουν τα όργανα επιλογής προσωπικού, δηλαδή την ΕΔΥ και τις κατά περίπτωση αρμόδιες Συμβουλευτικές Επιτροπές στην ταχεία ολοκλήρωση του έργου τους, αποτελεί πάγιο αίτημα της Οργάνωσης, ως μέτρο που θα συμβάλει στην πλήρωση των κενών θέσεων και την επαρκή στελέχωση της Υπηρεσίας.
7.2 Ετήσιες Υπηρεσιακές Εκθέσεις
Επανατονίζει την ανάγκη για την εισαγωγή ενός νέου συστήματος αξιολόγησης που να συμβάλει στην ανάπτυξη του προσωπικού, να διασφαλίζει αξιοκρατία στις προαγωγές και να εξυπηρετεί τους γενικότερους σκοπούς της δημόσιας διοίκησης.
Παράλληλα, το Συνέδριο επισημαίνει ότι η οποιαδήποτε προσπάθεια προς την κατεύθυνση αυτή για να μπορεί να τελεσφορήσει θα πρέπει να γίνει με προσεγμένα βήματα και έξω από πιεστικά χρονοδιαγράμματα με εξ υπαρχής διαβουλεύσεις στα πλαίσια του μηχανισμού της Μικτής Επιτροπής Προσωπικού.
8. Έκτακτο προσωπικό
Χαιρετίζει τις σημαντικές βελτιώσεις που έχουν επενεχθεί με τη στήριξη της Οργάνωσής μας στο θέμα της παραχώρησης ωφελημάτων στο έκτακτο προσωπικό, περιλαμβανομένης και της προώθησης του θέματος του 13ου μισθού, αλλά και της έγκρισης από το Υπουργικό Συμβούλιο της παραχώρησης του ωφελήματος των ετήσιων προσαυξήσεων από 1.1.2006.
Σε σχέση με τα θεσμικά μέτρα που έχουν προωθηθεί για το έκτακτο προσωπικό, το Συνέδριο εκτιμά ως σημαντική εξέλιξη τη δυνατότητα που παρέχεται μέσα από το νέο διαμορφωμένο νομοθετικό πλαίσιο για την μετατροπή της απασχόλησης σημαντικού αριθμού εκτάκτων σε αορίστου διάρκειας, με τη συμπλήρωση τριαντάμηνης απασχόλησης, στα πλαίσια της εναρμονιστικής νομοθεσίας.
Το Γενικό Συμβούλιο καλείται, περαιτέρω, να στηρίξει τις προσπάθειες του έκτακτου προσωπικού για τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας, σύμφωνα και με τις κυβερνητικές εξαγγελίες για την απασχόληση αριθμού εκτάκτων υπαλλήλων με πολυετή υπηρεσία, των οποίων η απασχόληση έχει τερματιστεί.
9. Συντάξεις
Συμψηφισμός της κυβερνητικής και της αναλογικής σύνταξης
Μετά και την επίσημη τοποθέτηση της Κυβέρνησης στο θέμα του συμψηφισμού της κυβερνητικής με την αναλογική σύνταξη όπως αυτή περιέχεται στην Έκθεση Πεπραγμένων το Γενικό Συμβούλιο εξουσιοδοτείται να προχωρήσει, χωρίς καθυστέρηση, σε διάλογο με την Κυβέρνηση στα πλαίσια των θεσμοθετημένων διαδικασιών της ΜΕΠ και να θέσει τα όποια αποτελέσματα προκύψουν στα συλλογικά Σώματα της Οργάνωσης για τις τελικές αποφάσεις.
" Αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να επαναφέρει προς συζήτηση στους μηχανισμούς της ΜΕΠ και να διεκδικήσει επιτακτικά το θέμα της αναγνώρισης της στρατιωτικής θητείας για σκοπούς σύνταξης.
10. Ωράρια - Άδειες - Αργίες - Επιδόματα
10.1 Όροι εργοδότησης προσωπικού που εργάζεται με το σύστημα βάρδιας
Το Γενικό Συμβούλιο καλείται να επιληφθεί κατά προτεραιότητα του θέματος αυτού με στόχο την ολοκλήρωση των συζητήσεων στα πλαίσια του μηχανισμού της ΜΕΠ, αφού προηγηθεί η διαμόρφωση των τελικών θέσεων της Οργάνωσης μας σε συνεννόηση και με τους επηρεαζόμενους Κλάδους, για να καταστεί δυνατή η κατάληξη σε οριστικές αποφάσεις προς άρση της χρονίζουσας αυτής εκκρεμότητας.
10.2 Επίδομα Μητρότητας
Εκφράζει ικανοποίηση για την έγκριση από το Υπουργικό Συμβούλιο της αύξησης της περιόδου άδειας μητρότητας με πλήρεις απολαβές από 10 σε 12 εβδομάδες μετά από σχετικό αίτημα της Οργάνωσής μας που εκκρεμούσε στη Μικτή Επιτροπή Προσωπικού.
Το Συνέδριο χαιρετίζει τη χθεσινή ψήφιση από τη Βουλή της σχετικής τροποποίησης των εν ισχύι Κανονισμών που θα οδηγήσει σε άμεση υλοποίηση της σχετικής απόφασης.
10.3 Επαναβεβαιώνει την τελευταία συνεδριακή απόφαση στα θέματα:
" των αδειών ανάπαυσης υπαλλήλων που προσλήφθηκαν μετά το 1988
" της κατάργησης του απογεύματος κατά το μήνα Ιούνιο
" της νυκτερινής υπηρεσίας στην Εθνική Φρουρά
11. Ιατροφαρμακευτική περίθαλψη
11.1 Γενικό Σύστημα Υγείας
Μετά και τη δικαίωση των θέσεων της Οργάνωσής μας από το Διεθνές Γραφείο Εργασίας, το Συνέδριο στη βάση και των τελευταίων συνεδριακών αποφάσεων, ανανεώνει την εντολή προς το Γενικό Συμβούλιο να επαναφέρει το θέμα προς συζήτηση στους μηχανισμούς της ΜΕΠ, με στόχο την ικανοποιητική αντίκρυση των αιτημάτων μας που αφορούν στο δικαίωμα των μελών για δωρεάν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, καθώς και στη διασφάλιση των δικαιωμάτων του προσωπικού που εργοδοτείται στον τομέα της Δημόσιας Υγείας.
Οι σχετικές εισηγήσεις που υποβλήθηκαν στο Συνέδριο για την παρεχόμενη ιατροφαρμακευτική περίθαλψη στους δημοσίους υπαλλήλους να παραπεμφθούν στο Γενικό Συμβούλιο για μελέτη.
Το Συνέδριο εκφράζει ανησυχία για τη μεγάλη καθυστέρηση που παρατηρείται στην ολοκλήρωση των εργασιών για τη λειτουργία του νέου Γενικού Νοσοκομείου Λευκωσίας και καλεί την κυβέρνηση να εντείνει τις προσπάθειες προς την κατεύθυνση αυτή ως εξέλιξη που θα συμβάλει στην ουσιαστική αναβάθμιση των παρεχομένων υπηρεσιών στον τομέα της Δημόσιας Υγείας.
12. Ιδιωτικοποιήσεις δημοσίων υπηρεσιών - Μισθώσεις Υπηρεσιών - ΒΟΤ
Επανατονίζει την πάγια θέση της Οργάνωσης που προνοεί αντίθεση στην κατάργηση ουσιωδών υπηρεσιών του δημοσίου και επαναβεβαιώνει τους αμετάθετους στόχους για στήριξη του δημόσιου τομέα και διαφύλαξη του κοινωνικού κράτους.
Παράλληλα προς τη διακηρυγμένη αυτή θέση, το Συνέδριο διαδηλώνει αμετάθετη αποφασιστικότητα για πλήρη διασφάλιση των επαγγελματικών συμφερόντων και δικαιωμάτων των επηρεαζομένων μελών.
Στα ίδια πιο πάνω πλαίσια, το Συνέδριο επαναβεβαιώνει την τελευταία συνεδριακή απόφαση για τα προβλήματα του Ογκολογικού Τμήματος του Γενικού Νοσοκομείου ως συνέπεια της ετεροβαρούς συμφωνίας για τη δημιουργία και λειτουργία του Ογκολογικού Κέντρου της Τράπεζας Κύπρου και καλεί το Γενικό Συμβούλιο να επικεντρώσει τις προσπάθειές του και να διεκδικήσει επιτακτικά την επίσπευση στην υλοποίηση των κυβερνητικών αποφάσεων και εξαγγελιών, για τη δημιουργία και κρατικού Ογκολογικού Τμήματος, ως μέτρο ριζικής αντιμετώπισης των προβλημάτων του επηρεαζόμενου προσωπικού, αλλά και των ασθενών.
13. Οργανωτικά
Το Συνέδριο εκφράζει ικανοποίηση για τη σημαντική δράση του Γενικού Συμβουλίου σε θέματα κοινωνικής προσφοράς, αλλά και σε ζητήματα που αφορούν ζωτικούς τομείς της εσωτερικής οργάνωσης και λειτουργίας της Οργάνωσης. Το Γενικό Συμβούλιο καλείται να ενισχύσει τις προσπάθειές του στους ζωτικούς τομείς της δημοσιότητας και πληροφόρησης, της μόρφωσης και επιμόρφωσης και της ευημερίας των μελών και να επιληφθεί και όλων των άλλων εισηγήσεων που υποβλήθηκαν στο Συνέδριο και εμπίπτουν στο κεφάλαιο αυτό.
14. Επαναβεβαίωση προηγούμενων συνεδριακών αποφάσεων
Το Συνέδριο επαναβεβαιώνει τις τελευταίες Συνεδριακές Αποφάσεις στα θέματα:
ι. Της Αυτόματης Τιμαριθμικής Αναπροσαρμογής των μισθών (ΑΤΑ) και
ιι. Της Φοροδιαφυγής
15. Άλλες εισηγήσεις
Αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να μελετήσει, αξιολογήσει και προωθήσει και όλες τις άλλες επί μέρους εισηγήσεις που κατατέθηκαν στο Συνέδριο.
Λευκωσία,
10.6.2005
Address: 3, Demosthenis Severis Avenue, 1066 Nicosia, Cyprus
![[Picture]](yllw003.gif){kind=small}
