PASYDY

Το 39ο Συνέδριο της ΠΑΣΥΔΥ συνήλθε στη Λευκωσία στις 30 και 31 Μαϊου, 2002 και ασχολήθηκε με τα γενικά επαγγελματικά προβλήματα των δημοσίων υπαλλήλων και της Δημόσιας Υπηρεσίας αλλά και με ζητήματα ευρύτερου ενδιαφέροντος που απασχολούν ολόκληρο το συνδικαλιστικό κίνημα.

Το Συνέδριο αφού ενέκρινε την Έκθεση Πεπραγμένων του Γενικού Συμβουλίου και την εισηγητική ομιλία του Γενικού Γραμματέα και επιλήφθηκε μέσα από ενδελεχή συζήτηση, των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, ομόφωνα αποφάσισε:

1. Μισθολόγιο Δημοσίων Υπαλλήλων

(α) Νέο κρατικό μισθολόγιο
Χαιρετίζει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε με την κυβέρνηση μετά από μακρές και επίπονες διαπραγματεύσεις, εκφράζει ικανοποίηση για την κατάθεση του σχετικού Νομοσχεδίου στη Βουλή και αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να παραμείνει σε πλήρη κινητοποίηση μέχρι την έγκριση του και την υλοποίηση της συμφωνίας στην ολότητα της.

Στα ίδια πλαίσια το Γενικό Συμβούλιο εξουσιοδοτείται να εφαρμόσει όλα τα αναγκαία μέτρα, μη αποκλειομένων και δυναμικών, για υλοποίηση των προνοιών της συμφωνίας.

Συναφώς, το Συνέδριο αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να προβεί σ' όλες τις ενδεδειγμένες ενέργειες για συζήτηση και ρύθμιση των εκκρεμοτήτων και για τις άλλες πτυχές της συμφωνίας.

(β) Γενικές Αυξήσεις
Εγκρίνει τους χειρισμούς του Γενικού Συμβουλίου για τη διεκδίκηση ίσων μισθοδοτικών αυξήσεων στους μισθούς και τις συντάξεις των κρατικών υπαλλήλων, με εκείνες που θα παραχωρηθούν στους υπαλλήλους των ημικρατικών οργανισμών και εκφράζει πλήρη ικανοποίηση για την κατ' αρχήν θετική αντίκρυση του αιτήματος από την Επίσημη Πλευρά.

Συναφώς, το Γενικό Συμβούλιο εξουσιοδοτείται όπως προχωρήσει στην ολοκλήρωση των διαβουλεύσεων και την επίτευξη συμφωνίας και την ανάληψη όλων των αναγκαίων ενεργειών για έγκριση και υλοποίηση.

Στα ίδια πλαίσια να προωθηθεί και η εισήγηση για αναδρομική εφαρμογή των αυξήσεων στην υπερωριακή αποζημίωση.

2. Συντάξεις

(α) Συμψηφισμός της κυβερνητικής και αναλογικής σύνταξης
Επισημαίνει εκ νέου την αδικία που διαιωνίζεται σε βάρος των συμφερόντων των κρατικών υπαλλήλων και αναμένει ότι η επικείμενη απόφαση της εξ Υπουργών Επιτροπής θα συμβάλει στη διόρθωση της.

Σ' αντίθετη περίπτωση το Γενικό Συμβούλιο εξουσιοδοτείται να προβεί σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες και μέτρα με στόχο την ικανοποίηση του αιτήματος χωρίς άλλη καθυστέρηση.

(β) Κυβερνητική πρόταση για επέκταση του ορίου αφυπηρέτησης των κρατικών υπαλλήλων
Ενόψει της έλλειψης οποιασδήποτε εξέλιξης στο πιο πάνω θέμα το Συνέδριο επαναβεβαιώνει την τελευταία συνεδριακή απόφαση που διαλαμβάνει ότι: "Δεδομένου ότι το θέμα έχει τεθεί στους μηχανισμούς της Μ.Ε.Π. από την Επίσημη Πλευρά, όπου συνεχίζει να εκκρεμεί, αναθέτει εκ νέου στο Γενικό Συμβούλιο να θέσει τα όποια αποτελέσματα των διαβουλεύσεων ενώπιον του Συνεδρίου για λήψη απόφασης."

3. Νομοθεσία για τη Δημόσια Υπηρεσία

(α) Νόμος 1/90
Επανατονίζει την ανάγκη ριζικής αναθεώρησης της Νομοθεσίας για τη Δημόσια Υπηρεσία ώστε να καταστεί πιο λειτουργική.

Αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο τη λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων για επίσπευση της έγκρισης από τη Βουλή του Νομοσχεδίου που εκκρεμεί ενώπιον της.

Οι συναφείς με τα θέματα της Νομοθεσίας εισηγήσεις που υποβλήθηκαν στο Συνέδριο να μελετηθούν και προωθηθούν από το Γενικό Συμβούλιο. Στα πλαίσια αυτά ν' αντικρυστεί και το θέμα της διεύρυνσης των πολιτικών δικαιωμάτων των κρατικών υπαλλήλων.

(β) Αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων
Επανατονίζει την επείγουσα ανάγκη για εισαγωγή ενός νέου σύγχρονου συστήματος αξιολόγησης που να συμβάλλει στην ανάπτυξη του προσωπικού, να διασφαλίζει τις αρχές τις αξιοκρατίας και να εξυπηρετεί τους γενικότερους σκοπούς της δημόσιας διοίκησης.

Χαιρετίζει την έναρξη της σχετικής μελέτης και αναμένει ότι αυτή θ' αποτελέσει τη βάση για την έναρξη ουσιαστικών διαβουλεύσεων με την κυβέρνηση για την επίτευξη του πιο πάνω στόχου.

Εξουσιοδοτείται το Γενικό Συμβούλιο να επιδιώξει ολοκλήρωση του έργου το ταχύτερο δυνατό.

(γ) Ο περί Αναστολής Πλήρωσης Θέσεων Πρώτου Διορισμού στη Δημόσια Υπηρεσία (Προσωρινές διατάξεις)
Αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να προβεί σε όλα τα αναγκαία διαβήματα για τερματισμό της πιο πάνω νομοθεσίας που δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στην ομαλή λειτουργία και στελέχωση της Υπηρεσίας.

(δ) Εκσυγχρονισμός σχεδίων υπηρεσίας
Χαιρετίζει την κοινή προσπάθεια που αναλήφθηκε από την επίσημη και συνδικαλιστική πλευρά για εκσυγχρονισμό των σχεδίων υπηρεσίας με την υιοθέτηση βασικών αρχών και κριτηρίων που θα πρέπει να διέπουν τη σύνταξη τους και εξουσιοδοτεί το Γενικό Συμβούλιο να παρακολουθεί στενά το όλο θέμα μέχρι την ολοκλήρωση του.

4. Φορολογία του εισοδήματος - Φοροδιαφυγή

Φορολογική μεταρρύθμιση
Το Συνέδριο εκτιμά ότι οι προωθούμενες ρυθμίσεις είναι ορθολογικές γιατί οδηγούν σε απλοποίηση του φορολογικού συστήματος συμβάλλουν στην εναρμόνιση με το κοινοτικό κεκτημένο και κυρίως οδηγούν σε μετριασμό της αδικίας σε βάρος των μισθωτών.

Παρά ταύτα το Συνέδριο διακηρύττει με έμφαση ότι οι προωθούμενες ρυθμίσεις δε θα οδηγήσουν από μόνες τους σε ένα σύγχρονο και κοινωνικά δίκαιο φορολογικό σύστημα. Το συνέδριο επισημαίνει ότι η επιτυχία ή μη της φορολογικής μεταρρύθμισης θα κριθεί από την αποτελεσματικότητα των μέτρων για πάταξη της φοροδιαφυγής, το εύρος των αντισταθμιστικών μέτρων που θα δοθούν στα χαμηλά εισοδηματικά στρώματα και από τη δημιουργία σωστών πλαισίων για σταθερή οικονομική ανάπτυξη.

Το Συνέδριο εκφράζει δυσφορία γιατί οι ρυθμίσεις για το 2002 αποβαίνουν σε βάρος της τεράστιας πλειοψηφίας των μισθωτών αφού λόγω της καθυστέρησης που μεσολάβησε το κράτος απώλεσε σημαντικά έσοδα τα οποία καλούνται να καταβάλουν κατά κύριο λόγο οι μισθωτοί.

5. Ιδιωτικοποίηση δημόσιων υπηρεσιών

Επαναβεβαιώνει τους αμετάθετους στόχους για στήριξη του δημόσιου τομέα και διαφύλαξη του κοινωνικού κράτους. Το Συνέδριο διακηρύττει την αντίθεση του στην ιδιωτικοποίηση βασικών υπηρεσιών του ευρύτερου δημόσιου τομέα και προειδοποιεί ότι τυχόν συρρίκνωση ή και εκποίηση του κρατικού τομέα θα αποβεί σε βάρος του δημοσίου συμφέροντος και του κοινωνικού κράτους.

Το Συνέδριο διακηρύττει δέσμευση αλλά και αποφασιστικότητα για στήριξη του κράτους δικαίου, κράτους εξυπηρέτησης του πολίτη και προσφοράς στο κοινωνικό σύνολο.

6. Αναδιοργανώσεις Τμημάτων/Υπηρεσιών

Συμπληρωματικός προϋπολογισμός Αρ. 2 του 2002
Το Γενικό Συμβούλιο εξουσιοδοτείται να παρακολουθεί το θέμα του Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού που κατατέθηκε στη Βουλή και προνοεί τη δημιουργία νέων θέσεων με στόχο την έγκριση του και την γρήγορη υλοποίηση του.

7. Οργάνωση και λειτουργία της Δημόσιας Υπηρεσίας

Επανατονίζει την ανάγκη για την υιοθέτηση μέτρων, στα πλαίσια ενός ολοκληρωμένου προγράμματος μεταρρύθμισης και εκσυγχρονισμού της Δημόσιας Υπηρεσίας, που θα την καταστήσουν πιο αποτελεσματική και πιο ποιοτική.

Η διαρκής και συστηματική επιμόρφωση του προσωπικού επισημαίνεται ως βασική προϋπόθεση προς την κατεύθυνση αυτή.

Το Συνέδριο διακηρύττει ότι η ανάγκη αυτή θα πρέπει να συνειδητοποιηθεί από όλους και ότι η ενίσχυση και η υπεράσπιση του Δημόσιου τομέα ενόψει και της ενταξιακής μας πορείας συνιστούν ευθύνη και στόχο αμετάθετο.

8. Συνθήκες και περιβάλλον εργασίας - Ασφάλεια και Υγεία του προσωπικού - Ανέγερση νέων κυβερνητικών γραφείων

Εκφράζει την ικανοποίηση του για την ολοκλήρωση των κατασκευαστικών εργασιών της Α' Φάσης των νέων κυβερνητικών γραφείων και αναμένει σύντομα εγκατάσταση των εργαζομένων στα νέα κτίρια.

Το Συνέδριο επισημαίνει την ανάγκη έγκαιρου προγραμματισμού και της επόμενης φάσης και αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να εργαστεί μεθοδικά προς την κατεύθυνση ολοκληρωμένου προγράμματος στέγασης των κυβερνητικών υπηρεσιών σε παγκύπρια κλίμακα, σε σύγχρονες και πλήρως εξοπλισμένες κτιριακές εγκαταστάσεις.

Το Συνέδριο αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να συνεργαστεί με τους επηρεαζόμενους Κλάδους για επίλυση συναφών προβλημάτων που αναφύονται, με έμφαση στα πιθανά προβλήματα από τον υποσταθμό της ΑΗΚ στο χώρο των γραφείων.

9. Ωράριο - άδειες - αργίες - επιδόματα

Σε σχέση με τις επιδιωκόμενες βελτιώσεις στους όρους εργοδότησης του προσωπικού βάρδιας που εκκρεμούν στη ΜΕΠ το Συνέδριο αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο, όπως προχωρήσει, στη βάση συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος που θα συμφωνηθεί, σε εντατικές διαβουλεύσεις για την προώθηση ικανοποιητικών ρυθμίσεων.

Αναφορικά με τη συμφωνία που επιτεύχθηκε για έναρξη του καλοκαιρινού ωραρίου από 1η Ιουνίου το Συνέδριο αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο όπως επιμένει στην έγκριση της από τη Βουλή και την άμεση υλοποίηση της.

10. Ιατροφαρμακευτική περίθαλψη

Γενικό Σύστημα Υγείας
Επικροτεί τις ενέργειες του Γενικού Συμβουλίου που οδήγησαν σε δικαίωση των θέσεων της Οργάνωσης μας από το Διεθνές Γραφείο Εργασίας και ενόψει της θετικής αυτής εξέλιξης αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να προχωρήσει στα πλαίσια της ΜΕΠ σε ουσιαστικό διάλογο για ικανοποιητική αντίκρυση των αιτημάτων μας που αφορούν στο δικαίωμα των μελών για δωρεάν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη και στη διασφάλιση των δικαιωμάτων του προσωπικού που εργοδοτείται στον τομέα της Δημόσιας Υγείας.

11. Μηχανισμός συλλογικών σχέσεων στη Δημόσια Υπηρεσία

Διαπιστώνει εκ νέου την ανάγκη για εκσυγχρονισμένο θεσμικό πλαίσιο συλλογικών διαπραγματεύσεων στο Δημόσιο Τομέα και αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να εργαστεί μεθοδικά και κατά προτεραιότητα προς την κατεύθυνση αυτή.

Το Συνέδριο αναμένει ότι κατά τις συζητήσεις του προτεινόμενου κώδικα από την Επίσημη Πλευρά θα διασφαλιστεί αποτελεσματικό πλαίσιο συζήτησης και ρύθμισης θεμάτων και διαφορών στη Δημόσια Υπηρεσία σύμφωνα με το πνεύμα των Διεθνών Συμβάσεων Εργασίας και με σαφή προσδιορισμό των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων της Επίσημης και της Συνδικαλιστικής Πλευράς.

12. Οργανωτικά

Επαναβεβαιώνει την περσινή του απόφαση και υιοθετεί και παραπέμπει στο Γ.Σ. τις συναφείς εισηγήσεις που κατατέθηκαν στο Συνέδριο για περαιτέρω μελέτη και αξιοποίηση.

Ειδικότερα το Συνέδριο υποστηρίζει τη δημιουργία γυναικείου Τμήματος στην ΠΑΣΥΔΥ και εξουσιοδοτεί το Γενικό Συμβούλιο όπως προχωρήσει στην ετοιμασία κανονισμών λειτουργίας του οι οποίοι θα κατατεθούν στο επόμενο καταστατικό Συνέδριο.

13. Επαναβεβαίωση προηγούμενων συνεδριακών αποφάσεων

Το Συνέδριο επαναβεβαιώνει την τελευταία Συνεδριακή απόφαση στα θέματα:
(ι) Της ρύθμισης των απεργιών στις ουσιώδεις υπηρεσίες
(ιι) Της Α.Τ.Α. και της Παραγωγικότητας
(ιιι) Του έκτακτου προσωπικού
(ιν) Της αναγνώρισης της στρατιωτικής θητείας για σκοπούς σύνταξης
(ν) Της ευημερίας των μελών.

14. Άλλες εισηγήσεις

Αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να μελετήσει, να αξιολογήσει και να προωθήσει και άλλες επί μέρους εισηγήσεις που κατατέθηκαν στο Συνέδριο περιλαμβανομένης και της εισήγησης για εξύψωση του κύρους και της εικόνας των δημοσίων υπαλλήλων και να προωθήσει τις αναγκαίες ενέργειες για επίτευξη του στόχου αυτού.

Λευκωσία,
31/5/2002

Address: 3, Demosthenis Severis Avenue, 1066 Nicosia, Cyprus