PASYDY

Το 36ο Συνέδριο της ΠΑΣΥΔΥ, που πραγματοποιήθηκε στη Λευκωσία στις 3 και 4 Ιουνίου 1999, αφού ενέκρινε την ‘Εκθεση Πεπραγμένων του Γενικού Συμβουλίου και την εισηγητική ομιλία του Γενικού Γραμματέα επιλήφθηκε μέσα από εποικοδομητική συζήτηση των θεμάτων της Ημερήσιας Διάταξης και ομόφωνα αποφάσισε τα ακόλουθα

1. Ανέγερση νέων κυβερνητικών γραφείων

Χαιρετίζει την έναρξη των κατασκευαστικών εργασιών ανέγερσης της Α’ Φάσης των νέων κυβερνητικών γραφείων και εκφράζει ευαρέσκεια γιατί έχουν επιτέλους τροχιοδρομηθεί οι προϋποθέσεις για τη ριζική αντιμετώπιση του προβλήματος των άθλιων στεγαστικών συνθηκών της Δημόσιας Υπηρεσίας.

Το Συνέδριο αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να παρακολουθεί στενά την πορεία των εργασιών, προγραμματίζοντας ενέργειες για προώθηση και της επόμενης φάσης των γραφείων στο χώρο της Αρχιγραμματείας.

Το 36ο Συνέδριο εκτιμά ότι η εξασφάλιση σύγχρονων, λειτουργικών και ασφαλών συνθηκών εργασίας αποτελεί πρωταρχικό μέτρο προς την κατεύθυνση του εκσυγχρονισμού της κρατικής μηχανής που θα οδηγήσει σε αύξηση της παραγωγικότητας και εύρυθμη και οικονομική λειτουργία των υπηρεσιών, με συνακόλουθο τη βελτίωση της παρεχόμενης προσφοράς προς τον πολίτη.

2. Οργάνωση και λειτουργία της Δημόσιας Υπηρεσίας

Επισημαίνει ότι πέραν από τη διασφάλιση του κατάλληλου περιβάλλοντος εργασίας επιβάλλεται παράλληλα και η υιοθέτηση ουσιαστικών θεσμικών αλλαγών στον τομέα της Οργάνωσης και λειτουργίας της Δημόσιας Υπηρεσίας που θα συμβάλουν στην αναβάθμιση και την αύξηση της αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητάς της.

Προς την κατεύθυνση αυτή το Συνέδριο εκτιμά ότι βασικός στόχος θα πρέπει να είναι η προώθηση μέτρων που θα συμβάλουν στην εισαγωγή αποτελεσματικότερων μεθόδων οργάνωσης και διεύθυνσης, στην απλοποίηση των διαδικασιών διεκπεραίωσης του υπηρεσιακού έργου, τη μείωση της γραφειοκρατίας και την αποκέντρωση, το σεβασμό της υπηρεσιακής τάξης και της ιεραρχίας, την ενθάρρυνση της πρωτοβουλίας και την εξάλειψη της ευθυνοφοβίας, την επέκταση της μηχανογράφησης, την εντατικοποίηση της επιμόρφωσης των δημοσίων λειτουργών, την υιοθέτηση κινήτρων για την υπηρεσιακή τους ανέλιξη και την εμπέδωση και διασφάλιση των αρχών της χρηστής διοίκησης, της αξιοκρατίας και της πολιτικής ουδετερότητας και αμεροληψίας της δημόσιας διοίκησης.

Το Συνέδριο επισημαίνει ιδιαίτερα το γεγονός ότι ενώ στη νέα φάση των προγραμματισμών που επιβάλλει η ενταξιακή πορεία, η Δημόσια Υπηρεσία καλείται να υλοποιήσει τα προγράμματα και να προωθήσει με επιτυχία τις επιβαλλόμενες δομές, ακούονται σχεδόν καθημερινά συλλήβδην επικρίσεις και διατυπώνονται μηδενιστικές προσεγγίσεις κατά των λειτουργών του δημοσίου και του έργου που επιτελούν.

Το 36ο Συνέδριο υπογραμμίζει την ανάγκη συμπαράστασης στην Κρατική Μηχανή για να ανταποκριθεί αποτελεσματικά στις αυξημένες ευθύνες και υποχρεώσεις της και καταδικάζει την τακτική μηδενισμού και αφορισμού του έργου και της προσφοράς της Δημόσιας Υπηρεσίας, που αποπροσανατολίζει το λαό και καθόλου δεν εξ

υπηρετεί τον επιδιωκόμενο στόχο. Το Συνέδριο υιοθετεί και παραπέμπει στο Γενικό Συμβούλιο για προώθηση τις Κλαδικές εισηγήσεις που υποβλήθηκαν στο Συνέδριο για τα θέματα της Οργάνωσης και λειτουργίας της Δημόσιας Υπηρεσίας.

3. Αναδιοργανώσεις Τμημάτων/Υπηρεσιών

Εκφράζει τη δυσφορία του για την κωλυσιεργία που επεδείχθη από την Επίσημη Πλευρά στην υπό εξέταση περίοδο στο θέμα αυτό και αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να προβεί σ’ όλες τις επιβαλλόμενες ενέργειες για συνέχιση και ολοκλήρωση του έργου των αναδιοργανώσεων των κυβερνητικών Τμημάτων/Υπηρεσιών πάνω σε καθολική και ομοιόμορφη βάση.

Στα ίδια πλαίσια το Συνέδριο εκφράζει την έντονη απαρέσκειά του για την αδικαιολόγητη καθυστέρηση από την Επίσημη Πλευρά, παρά τις σχετικές δεσμεύσεις, στην κατάθεση Συμπληρωματικού Προϋπολογισμού στη Βουλή για το 1999, για υλοποίηση συμφωνιών που συνομολογήθηκαν και αφορούν σε αναδιοργανώσεις κυβερνητικών Υπηρεσιών.

Το 36ο Συνέδριο ενόψει και των χρονικών περιορισμών στην προώθηση του θέματος, αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να προβεί, σε συνεργασία με τους επηρεαζόμενους Κλάδους, στη λήψη όλων των επιβαλλόμενων μέτρων για άμεση ρύθμιση της εκκρεμότητας.

4. Μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων

4.1. Γενικές αυξήσεις μισθών και παρεμφερή ωφελήματα

Αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να προβεί στις ενδεδειγμένες ενέργειες και να διασφαλίσει άμεση επέκταση της συμφωνίας που επιτεύχθηκε στους Ημικρατικούς Οργανισμούς και στους κρατικούς υπαλλήλους τόσο σ’ ότι αφορά το ύψος όσο και το χρόνο χορήγησης των γενικών αυξήσεων και των άλλων ωφελημάτων.

4.2. Εκφράζει ικανοποίηση για τη συμπλήρωση της διαδικασίας καταρτισμού των σχεδίων υπηρεσίας για υλοποίηση της συμφωνίας για μετατροπή των συνδυασμένων θέσεων σε συνδυασμένες κλίμακες, και ένταξη του προσωπικού στις αντίστοιχες μισθοδοτικές βαθμίδες αναδρομικά από τις 16/2/1996

4.3. Αναθεώρηση του κρατικού μισθολογίου

Δηλώνει ετοιμότητα να προχωρήσει σε ουσιαστικές διαβουλεύσεις με την Κυβέρνηση για απλοποίηση του κρατικού μισθολογίου και βελτίωση της λειτουργικότητάς του, περιλαμβανομένης και της ενσωμάτωσης των γενικών αυξήσεων και του τιμαριθμικού επιδόματος στους βασικούς μισθούς.

Επισημαίνει ότι οι κατ’ αρχήν θέσεις της Επίσημης Πλευράς είναι ελλιπείς και ετεροβαρείς και δε δίνουν ικανοποιητικές απαντήσεις σε πολλά αιτήματα που συμφωνήθηκε να εξεταστούν στα πλαίσια αυτά. Συναφώς το Συνέδριο υπογραμμίζει ότι η κυβερνητική πρόθεση για δραστικές μειώσεις στους βαθμούς εισδοχής δε συνιστούν ισοζυγισμένη προσέγγιση και δεν μπορούν να αποτελέσουν τη βάση για ουσιαστική συζήτηση.

Το Συνέδριο αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο όπως στα πλαίσια των θέσεων και αποφάσεών μας συνεχίσει τις διαβουλεύσεις με την Κυβέρνηση και θέσει τα όποια αποτελέσματα ενώπιον των Συλλογικών Σωμάτων για αξιολόγηση και λήψη απόφασης.

4.4. Ανέλιξη των υπαλλήλων

Εκφράζει την έντονη απαρέσκειά του για την κωλυσιεργό και αντιφατική τακτική της Επίσημης Πλευράς στο σοβαρό θέμα της ανυπαρξίας προοπτικών ανέλιξης για το προσωπικό που είναι καθηλωμένο στην κορυφή της κλίμακάς του.

Ενόψει των απαράδεκτων προσεγγίσεων της Επίσημης Πλευράς στα πλαίσια των προκαταρκτικών συζητήσεων για το νέο Κρατικό Μισθολόγιο, το Συνέδριο αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να προωθήσει άμεση και ουσιαστική συζήτηση του θέματος στη Μικτή Επιτροπή Προσωπικού, μεμονωμένα και στη βάση των εισηγήσεων που ως Οργάνωση έχουμε υποβάλει, αρχής γενομένης από τους συναδέλφους που είναι καθηλωμένοι στην κορυφή της Κλίμακας Α7, με στόχο την επίτευξη ικανοποιητικών ρυθμίσεων μέχρι το τέλος αυτού του χρόνου.

Το Συνέδριο αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να διεκδικήσει δυναμικά τη διασφάλιση αυτού του στόχου.

Το 36ο Συνέδριο παραπέμπει στο Γενικό Συμβούλιο για μελέτη και προώθηση και όλες τις συναφείς προς τα θέματα του μισθολογίου κλαδικές εισηγήσεις.

5. Μηχανισμοί Συλλογικών Σχέσεων στη Δημόσια Υπηρεσία

5.1. Καταστατικό και λειτουργία Μ.Ε.Π.

Εκδηλώνει τη δυσφορία του για τον τρόπο λειτουργίας της Μικτής Επιτροπής Προσωπικού και τις χρονοβόρες και ατελέσφορες διαδικασίες που ακολουθούνται, με αποτέλεσμα να καθυστερεί για χρόνια η επίλυση σειράς προβλημάτων και δηλώνει ετοιμότητα να συνεργαστεί με την Κυβέρνηση για την εισαγωγή αποτελεσματικού κώδικα ρύθμισης των συλλογικών σχέσεων στο Δημόσιο, με σαφή καθορισμό των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων του Κράτους και της Συνδικαλιστικής Πλευράς.

Στα ίδια πλαίσια το Συνέδριο αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να συνεχίσει τις προσπάθειες για επα-αναβάθμιση της Τριμερούς Επιτροπής Επαφής (Βουλή, Κυβέρνηση, ΠΑΣΥΔΥ), ως θεσμού που μπορεί να συμβάλει με επιτυχία στην αντιμετώπιση μεγάλων προβλημάτων της Δημόσιας Υπηρεσίας.

5.2. Ρύθμιση των απεργιών στις ουσιώδεις υπηρεσίες

Χαιρετίζει τις ομόφωνες και τεκμηριωμένες θέσεις του συνδικαλιστικού κινήματος για αντιμετώπιση του θέματος στα πλαίσια της Τριμερούς Συνεργασίας και επανατονίζει την αντίθεσή του στη διά νόμου ρύθμιση του δικαιώματος της απεργίας.

6. Νομοθεσία για τη Δημόσια Υπηρεσία

6.1. Επίπεδο της αγγλικής και ελληνικής γλώσσας στα σχέδια υπηρεσίας

Χαιρετίζει τις θετικές εξελίξεις που σημειώθηκαν με την τροποποίηση του γλωσσικού επιπέδου της αγγλικής γλώσσας από “πολύ καλή” σε “καλή” στα σχέδια υπηρεσίας για θέσεις προαγωγής μέχρι την Κλ. Α11, καθώς και την μετατροπή του επιπέδου της ελληνικής γλώσσας από “άριστη” σε “πολύ καλή” για ορισμένα σχέδια υπηρεσίας επιστημονικών θέσεων.

Το Συνέδριο αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να συνεχίσει τις προσπάθειες διερεύνησης της δυνατότητας μετατροπής του επιπέδου της “πολύ καλής” γνώσης της Αγγλικής σε “καλή” και σε σχέδια υπηρεσίας της επιστημονικής πυραμίδας.

6.2. Ετήσιες Υπηρεσιακές Εκθέσεις

Επισημαίνει τον κίνδυνο εμπέδωσης ισοπεδωτικής νοοτροπίας στην αξιολόγηση των λειτουργών του δημοσίου και επανατονίζει την ανάγκη για την εισαγωγή ενός σύγχρονου συστήματος αξιολόγησης, που θα στοχεύει στη διασφάλιση αξιοκρατίας στις προαγωγές και ταύτισή του με τους σκοπούς που επιδιώκει η Υπηρεσία. Το Συνέδριο δηλώνει ετοιμότητα να συνεργαστεί με την Κυβέρνηση προς την κατεύθυνση αυτή.

6.3. Πολιτικά δικαιώματα των δημοσίων υπαλλήλων

Επαναβεβαιώνει τις τελευταίες συνεδριακές αποφάσεις για το θέμα της διεύρυνσης των πολιτικών δικαιωμάτων των δημοσίων υπαλλήλων και αναθέτει εκ νέου στο Γενικό Συμβούλιο την παραπέρα μελέτη του, με στόχο την εξεύρεση τρόπων επίτευξης βελτιωτικών ρυθμίσεων.

7. ‘Εκτακτο προσωπικό

Εκφράζει ικανοποίηση για την επιτελεσθείσα πρόοδο στο θέμα της μονιμοποίησης του έκτακτου προσωπικού [Ν.107(1) 96]. με τη συμπλήρωση του διορισμού από την ΕΔΥ του συνόλου σχεδόν των συναδέλφων που αναγράφονται στο σχετικό κατάλογο.

Το Συνέδριο αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να παρακολουθεί τις εξελίξεις στο όλο θέμα και επαναβεβαιώνει την τελευταία συνεδριακή απόφαση που προνοεί απαίτηση για πιστή εφαρμογή της νομοθεσίας που διέπει την πρόσληψη έκτακτου προσωπικού (Ν.108(1)95).

Ενόψει της διαπίστωσης παραβιάσεων της σχετικής νομοθεσίας και ιδιαίτερα με τις προσλήψεις έκτακτου προσωπικού έναντι κενών θέσεων και για ικανοποίηση μόνιμων αναγκών της υπηρεσίας, το 36ο Συνέδριο αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο όπως σε συνεργασία με τους επηρεαζόμενους Κλάδους προβεί στην υιοθέτηση συγκεκριμένων μέτρων αντιμετώπισης της κατάστασης.

Το Συνέδριο παραπέμπει στο Γενικό Συμβούλιο για μελέτη και προώθηση και όλες τις άλλες συναφείς με το θέμα εισηγήσεις που υποβλήθηκαν από Κλάδους μας.

8. Απασχόληση ωρομίσθιου προσωπικού στην εκτέλεση δημοσιοϋπαλληλικών καθηκόντων

Διαπιστώνει ότι η παράνομη απασχόληση ωρομίσθιου προσωπικού έχει προσλάβει ανησυχητικές διαστάσεις και καταδικάζει έντονα την απαράδεκτη αυτή τακτική.

Το 36ο Συνέδριο εκφράζει έντονη ανησυχία για το γεγονός ότι σε σχέδια υπηρεσίας που διέπουν τους όρους εργοδότησης ωρομίσθιου προσωπικού παρατηρείται επικάλυψη καθηκόντων που περιέχονται σε σχέδια υπηρεσίας δημοσιοϋπαλληλικών θέσεων και αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο όπως, σε συνεργασία με τους επηρεαζόμενους Κλάδους, προωθήσει όλα τα επιβαλλόμενα μέτρα τήρησης των σχετικών συμφωνιών και αποκατάσταση της νομιμότητας.

Το Συνέδριο εξουσιοδοτεί το Γενικό Συμβούλιο να δραστηριοποιηθεί αποφασιστικά για άρση της απαράδεκτης αυτής κατάστασης και να διασφαλίσει προϋποθέσεις αναστροφής.

9. Συντάξεις

9.1. Συνταξιοδοτικά ωφελήματα δημοσίων υπαλλήλων

Αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο όπως, σε συνεργασία με τις υπόλοιπες Οργανώσεις του Κρατικού Τομέα, διεκδικήσει κατά προτεραιότητα στους μηχανισμούς της ΜΕΠ ικανοποιητική ρύθμιση στο θέμα του συμψηφισμού της κυβερνητικής και αναλογικής σύνταξης.

Το 36ο Συνέδριο εξουσιοδοτεί το Γενικό Συμβούλιο όπως με τη συμπλήρωση της υπό ετοιμασία αναλογιστικής μελέτης προβεί στη λήψη όλων των επιβαλλόμενων μέτρων για άρση της αδικίας που παρατηρείται σε βάρος των συναδέλφων συνταξιούχων κρατικών υπαλλήλων.

Το Γενικό Συμβούλιο καλείται να αξιολογήσει και αξιοποιήσει, ανάλογα με τις εξελίξεις, και τις συναφείς με το θέμα εισηγήσεις που υποβλήθηκαν στο Συνέδριο.

Το Συνέδριο αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να διεκδικήσει στους μηχανισμούς της ΜΕΠ ικανοποίηση του αιτήματος της αναγνώρισης της στρατιωτικής θητείας για σκοπούς σύνταξης.

9.2. Κυβερνητική πρόταση για επέκταση του ορίου αφυπηρέτησης των κρατικών υπαλλήλων

Επαναβεβαιώνει την τελευταία συνεδριακή απόφαση που προνοεί αντίθεση στην κυβερνητική πρόταση.

Διαπιστώνει ότι τα δεδομένα από το τελευταίο Συνέδριο, ουδόλως έχουν διαφοροποιηθεί και αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να θέσει τα όποια αποτελέσματα προκύψουν από τις διαβουλεύσεις στους μηχανισμούς συζήτησης του θέματος, ενώπιον Συνεδρίου για λήψη απόφασης.

10. Ωράρια - ‘Αδειες - Αργίες

Χαιρετίζει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε στη ΜΕΠ και ικανοποιεί το αίτημα για πρόσθετη άδεια χωρίς απολαβές και σε θετές μητέρες δημοσίους υπαλλήλους, καθώς και τη θετική εξέλιξη που σημειώθηκε στο θέμα της προαφυπηρετικής άδειας των δημοσίων υπαλλήλων.

Αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να καταβάλει εκ νέου προσπάθεια στους μηχανισμούς της ΜΕΠ και να διασφαλίσει ικανοποιητικές ρυθμίσεις στο θέμα της άδειας ανάπαυσης των συναδέλφων που προσλήφθηκαν στην υπηρεσία μετά το 1988.

Το 36ο Συνέδριο αναθέτει επίσης στο Γενικό Συμβούλιο να προχωρήσει στην άμεση επανασύσταση του Κλιμακίου σε σχέση με το θέμα που αφορά επί μέρους όρους εργοδότησης των συναδέλφων που εργάζονται με το σύστημα βάρδιας, με όρους εντολής να συγκεντρώσει στοιχεία και επιχειρηματολογία με βάση και τα διεθνώς κρατούντα, για αποτελεσματικότερη προώθηση των ζητημάτων αυτών στους μηχανισμούς της ΜΕΠ, όπου τούτα εκκρεμούν.

Οι συναφείς προς τα θέματα των Ωραρίων και των Αργιών εισηγήσεις συναδέλφων που υποβλήθηκαν στο Συνέδριο παραπέμπονται στο Γενικό Συμβούλιο για μελέτη και προώθηση.

11. Ιδιωτικοποιήσεις δημόσιων υπηρεισών - Μισθώσεις Υπηρεσιών

Εκφράζει έντονη αντίθεση στις κυβερνητικές προθέσεις και μεθοδεύσεις για κατάργηση ουσιωδών υπηρεσιών του δημοσίου και ανάθεσή τους στον ιδιωτικό τομέα.

Το Συνέδριο πέραν της αμετάθετης αποφασιστικότητας για πλήρη διασφάλιση των επαγγελματικών συμφερόντων και δικαιωμάτων των επηρεαζομένων μελών, διακηρύττει την πολιτική θέση που προνοεί έντονη αντίθεση στις οποιεσδήποτε μεθοδεύσεις ιδιωτικοποιήσεων υπηρεσιών του δημόσιου και ημιδημόσιου τομέα, στο όνομα της ευρωπαϊκής μας πορείας.

Το Συνέδριο επανατονίζει ότι στις σημερινές ιδιάζουσες συνθήκες που διέρχεται ο τόπος, εκείνο που απαιτείται είναι η ενίσχυση και ο εκσυγχρονισμός των υπηρεσιών αυτών, για να καταστούν πιο ανταγωνιστικές και όχι η εκχώρηση των δραστηριοτήτων τους στην ιδιωτική εκμετάλλευση.

Το αποτελεσματικό και ποιοτικό κράτος πρέπει να είναι η απάντηση στις σύγχρονες προκλήσεις.

Το Συνέδριο καλεί το Γενικό Συμβούλιο όπως, σε συνεργασία και με το υπόλοιπο Συνδικαλιστικό Κίνημα, επιδείξει αποφασιστικότητα και αντιδράσει δυναμικά και με όλα τα διαθέσιμα μέσα στις απαράδεκτες αυτές μεθοδεύσεις.

11.1. Μισθώσεις Υπηρεσιών

Επαναβεβαιώνει την αντίθεσή του στο θεσμό των μισθώσεων ως μεθόδου στελέχωσης της Υπηρεσίας και εκφράζει ικανοποίηση, γιατί ,ως αποτέλεσμα των έντονων αντιδράσεων και ενεργειών της Οργάνωσής μας, οι μισθώσεις υπηρεσιών στην υπό εξέταση περίοδο περιορίστηκαν σημαντικά.

Το Συνέδριο αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να παρακολουθεί το θέμα σε συνεργασία με τους επηρεαζόμενους Κλάδους, με στόχο τον περαιτέρω περιορισμό του θεσμού των μισθώσεων και εξάλειψη των λειτουργικών και άλλων προβλημάτων που δημιουργούνται για την Υπηρεσία από τις προσλήψεις αυτές.

12. Ιατροφαρμακευτική περίθαλψη

12.1. Εθνικό Σύστημα Υγείας

Εκφράζει την έντονη δυσφορία του συνόλου των δημοσίων υπαλλήλων για την έναρξη ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Υγείας της συζήτησης του Νομοσχεδίου για το Εθνικό Σύστημα Υγείας και επισημαίνει ότι η συνοπτική διαδικασία, που η Κυβέρνηση έχει ακολουθήσει στην ετοιμασία και υποβολή του σχετικού Νομοσχεδίου στη Βουλή, παραβιάζει κατάφωρα τόσο τον Κώδικα εργασιακής συμπεριφοράς στη Δημόσια Υπηρεσία, όσο και βασικές πρόνοιες της Διεθνούς Σύμβασης Εργασίας του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας αρ. 151, που το Κυπριακό Κράτος έχει κυρώσει με το Νόμο 65/1980.

Το Συνέδριο επισημαίνει τους σοβαρότατους κινδύνους από την παραβίαση των διαδικασιών και την καταβαράθρωση των θεσμών και δηλώνει την απόφασή του για άμεση καταγγελία της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας στο Διεθνές Γραφείο Εργασίας, για εξώφθαλμες παραβιάσεις αναφαίρετων συνδικαλιστικών δικαιωμάτων και ζωτικών συμφερόντων των μελών.

Το Συνέδριο απευθύνει έκκληση προς το Νομοθετικό Σώμα για άμεση αναστολή των συζητήσεων και παραπομπή του Νομοσχεδίου στην Εκτελεστική Εξουσία για επαναφορά του στους Μηχανισμούς Συλλογικών Διαπραγματεύσεων για ουσιαστική και ολοκληρωμένη συζήτηση, με στόχο την επίτευξη συμφωνίας για κατοχύρωση επαγγελματικών και άλλων δικαιωμάτων των μελών.

Σε αντίθετη περίπτωση το Συνέδριο δηλώνει αποφασιστικότητα για την προώθηση σειράς μέτρων αντίδρασης, περιλαμβανομένων και δυναμικών κινητοποιήσεων και εξουσιοδοτεί το Γενικό Συμβούλιο να προγραμματίσει και υλοποιήσει τα μέτρα αυτά, ανάλογα με τις εξελίξεις.

Επί των πτυχών του θέματος που άπτονται όρων εργοδότησης το 36ο Συνέδριο διακηρύττει πρώτιστα την αμετάθετη αποφασιστικότητά του για πλήρη διασφάλιση του υπηρεσιακού καθεστώτος του εμπλεκόμενου ιατρικού, νοσηλευτικού και παραϊατρικού προσωπικού και κατοχύρωση των επαγγελματικών συμφερόντων και δικαιωμάτων του. Παράλληλα το Συνέδριο κατηγορηματικά διακηρύττει ότι το δικαίωμα των κρατικών υπαλλήλων για δωρεάν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη ως βασικός όρος εργοδότησης στα πλαίσια των οποιωνδήποτε ρυθμίσεων δεν απεμπολείται.

Σε σχέση με την ουσία του θέματος, όπως διαλαμβάνεται και στο εγκριθέν από το Συνέδριο ψήφισμα προς τον Πρόεδρο του Νομοθετικού Σώματος, το 36ο Συνέδριο εκφράζει αντίθεση για την προαγωγή του προτεινόμενου Σχεδίου, το οποίο μακράν από του να προσφέρει βελτιωμένη εξυπηρέτηση οδηγεί με εμφανή προοπτική σε ιδιωτικοποιήσεις των υπηρεσιών υγείας και οικονομική χρεωκοπία, με όλα τα δυσμενή επακόλουθα για το κοινωνικό σύνολο και ειδικότερα για τα χαμηλά εισοδηματικά στρώματα του λαού.

Στα ίδια πλαίσια το Συνέδριο υπογραμμίζει ότι τα κρατικά νοσηλευτήρια θα πρέπει να εκσυγχρονιστούν και να παραμείνουν κάτω από τον έλεγχο και τη διαχείριση του κράτους και καταδικάζει τις μεθοδεύσεις για εγκατάλειψη και εκποίησή τους. Το Συνέδριο διακηρύττει ότι τα νοσοκομεία μας θα πρέπει να αποτελέσουν τον πυλώνα της προσφοράς στον τομέα της υγείας και υπογραμμίζει ότι η υγεία δεν είναι εμπορεύσιμο αγαθό, αλλά κύριο μέλημα και φροντίδα κάθε ευνομούμενου Κράτους.

Το Συνέδριο υποστηρίζει ένθερμα το δικαίωμα όλων των πολιτών της Δημοκρατίας για ικανοποιητική και αποτελεσματική περίθαλψη και δηλώνει ετοιμότητα να συνεργαστεί ειλικρινά με την Κυβέρνηση προς την κατεύθυνση αυτή.

12.2. Κανονισμοί ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης

Καταδικάζει την απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου για μονομερή αύξηση των τελών ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης των κρατικών υπαλλήλων, κατά παράβαση σχετικής συμφωνίας με τον πρώην Υπουργόν Υγείας το 1996.

Το Συνέδριο, πέραν της απόφασης για καταγγελία της Κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας στο Διεθνές Γραφείο Εργασίας, εξουσιοδοτεί το Γενικό Συμβούλιο να παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις και σε συνεργασία και με τις υπόλοιπες Οργανώσεις του κρατικού τομέα να προχωρήσει σ’ όλα τα αναγκαία πρόσθετα μέτρα, για αποτροπή της ψήφισης από τη Βουλή των συγκεκριμένων προνοιών του προωθούμενου Νομοσχεδίου.

13. Κοινωνικός Διάλογος για την ΑΤΑ και την Παραγωγικότητα

Επαναβεβαιώνει την τελευταία συνεδριακή απόφαση που διαλαμβάνει ότι η ΑΤΑ αποτελεί ζωτική κατάκτηση των εργαζομένων, αφού μέσω της διασφαλίζεται η αγοραστική αξία των μισθών και διακηρύττει ότι αποφασιστικά και αμετάθετα θα περιφρουρήσει το θεσμό με όλα τα διαθέσιμα μέσα, σε στενή συνεργασία και με το υπόλοιπο Συνδικαλιστικό Κίνημα.

Το 36ο Συνέδριο καθιστά εκ νέου σαφές ότι οι θέσεις που υποβλήθηκαν από την Οργάνωσή μας στην πρόταση του Προέδρου της Δημοκρατίας, συνιστούν το έσχατο όριο υποχώρησης

14. Φορολογία του Εισοδήματος

14.1. Φορολογικές ελαφρύνσεις

Αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο όπως, σε συνεργασία και με το υπόλοιπο Συνδικαλιστικό Κίνημα, προχωρήσει στη διαμόρφωση του αιτήματος που θα υποβληθεί στον Υπουργόν Οικονομικών, σε σχέση με το ύψος των φορολογικών ελαφρύνσεων που θα παραχωρηθούν στους μισθωτούς, με κύριο κριτήριο τη διακύμανση του πληθωρισμού, κατά την τελευταία τετραετία (1996-1999).

14.2. Φοροδιαφυγή

Το Συνέδριο επισημαίνει ότι παρά τη συνταγματική επιταγή ότι ο κάθε πολίτης θα πρέπει να συνεισφέρει στα δημόσια βάρη ανάλογα με τις δυνάμεις του, η φορολογική πολιτική έχει δυστυχώς ως αποτέλεσμα την άνιση κατανομή βαρών και ωφελειών, αφού η βελτίωση των οικονομικών δεικτών στηρίζεται στις πλάτες των μισθοσυντήρητων.

Το Συνέδριο επανατονίζει την απαίτηση για τη λήψη αποτελεσματικών μέτρων πάταξης του απαράδεκτου φαινομένου της φοροδιαφυγής και διακηρύττει ότι η μεγάλης κλίμακας φοροδιαφυγή αποστερεί το Κράτος από σημαντικά έσοδα, που θα μπορούσαν να υπερκαλύψουν τα δημοσιονομικά ελλείμματα και να επιτρέψουν επέκταση των κοινωνικών παροχών προς τους πολίτες.

Αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο την ετοιμασία και υποβολή εκ νέου, σε συνεργασία με τον οικείο Επαγγελματικό μας Κλάδο, εμπεριστατωμένου εγγράφου με συγκεκριμένες πρακτικές εισηγήσεις προς την κατεύθυνση αυτή.

15. Συνεργασία με τις Οργανώσεις των κρατικών υπαλλήλων

Το 36ο Συνέδριο χαιρετίζει τη συνεργασία που αναπτύχθηκε με τις Οργανώσεις των κρατικών υπαλλήλων, που στην υπό εξέταση περίοδο υπήρξε και συχνή αλλά και ουσιαστική.

Το Συνέδριο εκτιμά ότι η ανάγκη ενιαίας αντιμετώπισης πολλών γενικών επαγγελματικών μας θεμάτων, λόγω του κοινού Εργοδότη και των ομοιόμορφων εν πολλοίς όρων εργοδότησης επιτρέπουν περαιτέρω συστηματοποίηση και ενίσχυση αυτής της συνεργασίας στο άμεσο μέλλον. Το Συνέδριο αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να εργαστεί προς την κατεύθυνση αυτή, ενόψει και της κλιμακούμενης επιβουλής κατά ζωτικών συμφερόντων και δικαιωμάτων των κρατικών υπαλλήλων.

16. Μήνυμα προς τους κυβερνητικούς γιατρούς

Το 36ο Συνέδριο κατά τη διάρκεια των εργασιών του ασχολήθηκε και με τη δυσάρεστη εξέλιξη και τα γεγονότα σε σχέση με τη διάσπαση του Κλάδου των Κυβερνητικών γιατρών.

Το Συνέδριο εκτιμά ότι δυστυχώς οι ενέργειες αυτές όχι μόνο πλήττουν την ενότητα και τη συνοχή της Οργάνωσής μας και του συνδικαλιστικού κινήματος ευρύτερα, αλλά καθάπτονται πρώτιστα των καλώς νοούμενων συμφερόντων του συνόλου των κυβερνητικών γιατρών.

Το Συνέδριο διακηρύττει ότι ο κατακερματισμός των δυνάμεων του συνδικαλιστικού κινήματος δεν είναι δυνατό να εξυπηρετεί τα συμφέροντα καμιάς επαγγελματικής κατηγορίας εργαζομένων, μεμονωμένα. Εξυπηρετεί μόνο τα συμφέροντα εκείνων που τους βολεύει η διάσπαση. Το Συνέδριο αναμένει ότι συνάδελφοι κυβερνητικοί γιατροί θα συνειδητοποιήσουν σύντομα αυτή την πραγματικότητα. Γιατί μόνο μέσα σε συνθήκες ενότητας και αλληλεγγύης και μέσα από τα σωστά πλαίσια και τις θεσμοθετημένες διαδικασίες τα προβλήματά τους θα μπορέσουν να προωθηθούν αποτελεσματικά. Προς την κατεύθυνση αυτή το Συνέδριο δηλώνει κάθε ετοιμότητα. Ιδιαίτερα σήμερα που η ενότητα των εργαζομένων στον ευαίσθητο και νευραλγικό χώρο της δημόσιας υγείας αποτελεί βασικό προαπαιτούμενο για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των πολλαπλών κινδύνων που προοιωνίζονται για την προάσπιση των επαγγελματικών συμφερόντων και δικαιωμάτων και κατοχύρωση της επαγγελματικής τους προοπτικής.

17. Ευημερία μελών ΠΑΣΥΔΥ

Εκφράζει ευαρέσκεια για τη δράση του Γενικού Συμβουλίου στον τομέα της ευημερίας των μελών και ιδιαίτερα για τη ρύθμιση βασικών προβλημάτων που σχετίζονται με την ανέγερση της στέγης συνταξιούχων και τη ρύθμιση του θέματος της πρόσβατης ανθρώπων με ειδικές ανάγκες στα Κεντρικά Γραφεία της ΠΑΣΥΔΥ.

Το Συνέδριο αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να τροχιοδρομήσει τα θέματα αυτά προς οριστικές ρυθμίσεις.

Παραπέμπει στο Γενικό Συμβούλιο τις εισηγήσεις Κλάδων που υποβλήθηκαν στο Συνέδριο και σχετίζονται με το θέμα της ευημερίας των μελών, για μελέτη και προώθηση.

18. Οργανωτικά

Αναθέτει στο Γενικό Συμβούλιο να μελετήσει την εισήγηση που υποβλήθηκε στο Συνέδριο για τη σύσταση ad hoc Επιτροπών, σε βασικούς τομείς δραστηριότητας της Συντεχνίας, περιλαμβανομένης και της εισήγησης για ενίσχυση του Τομέα Μελετών, Διαφώτισης και Δημοσίων Σχέσεων.

19. ‘Αλλες εισηγήσεις

Παραπέμπει στο Γενικό Συμβούλιο για περαιτέρω μελέτη και όλες τις άλλες επί μέρους εισηγήσεις που υποβλήθηκαν στο Συνέδριο.


Λευκωσία,
4/6/1999.

Address: 3, Demosthenis Severis Avenue, 1066 Nicosia, Cyprus